La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) ejecutó solo el 4,3 % de los $15,3 billones que tuvo como apropiación acumulada entre 2022 y 2026, de acuerdo con el balance incluido en el Libro de la Verdad.
La ejecución mostró variaciones durante el cuatrienio, la UNGRD registró 9,4 % en 2022, 5,8 % en 2023, 9,8 % en 2024 y 4,4 % en 2025.
Para junio de 2026, el nivel había caído hasta 0,2 %. Al 31 de julio, la entidad había pagado el 19,6 % de una apropiación vigente de $7,04 billones.
El informe también registra recursos cuya situación requiere aclaración, la Contraloría General de la República reportó $240.766 millones pendientes de reintegro correspondientes a convenios vencidos con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi y el Ministerio de Vivienda.
A esto se suman $856.289 millones girados anticipadamente y $282.990 millones destinados a obras de reducción del riesgo cuya trazabilidad debe precisarse.
La revisión encontró además $223.988 millones en supuestos hallazgos fiscales asociados con 106 proyectos financiados mediante regalías en la Región Caribe.
El 55 % de esos proyectos presentó observaciones fiscales, mientras el documento señala que todavía no existe claridad sobre el estado final de buena parte de las iniciativas.
Entre los casos citados aparece un proyecto de reducción de vulnerabilidad ante desastres en La Mojana, que durante 2025 ejecutó apenas el 0,82 % de los $568.453 millones presupuestados.
El exdirector de la entidad, Carlos Carrillo cuestionó especialmente el cálculo del 4,3 % y explicó que la UNGRD administra recursos del FNGRD bajo un régimen financiero especial y que los proyectos pueden comprometer recursos durante varias vigencias.
Según su versión, comparar apropiaciones y pagos sin considerar ese mecanismo genera una lectura equivocada de la ejecución.
Como ejemplo, Carrillo afirmó que durante 2025 ingresaron cerca de $650.000 millones correspondientes a esa vigencia, mientras los pagos alcanzaron aproximadamente $1,2 billones porque también se atendieron obligaciones de años anteriores.
El exdirector también rechazó que los $856.000 millones mencionados por el Gobierno correspondan a giros realizados sin fundamento. Según explicó, la UNGRD utiliza el régimen excepcional de contratación previsto para la gestión del riesgo y no la figura de urgencia manifiesta de la Ley 80.
Carrillo calificó el Libro de la Verdad como un “panfleto político” y sostuvo que varios de los cuestionamientos sobre la UNGRD corresponden a hechos de administraciones anteriores.
