El Congreso recibió un proyecto de ley que busca otorgar al presidente Abelardo de la Espriella facultades extraordinarias durante seis meses para reorganizar y racionalizar la estructura de la Administración Pública Nacional.
La iniciativa contempla que el mandatario pueda expedir decretos con fuerza de ley para crear, fusionar, escindir, transformar, suprimir, disolver y liquidar entidades y organismos administrativos nacionales pertenecientes a 23 sectores definidos en el proyecto.
Las facultades también permitirían modificar la naturaleza jurídica, denominación, funciones, objetivos y estructura de las entidades, además de trasladar competencias entre organismos y determinar sus plantas de personal.
Cada decreto tendría que explicar qué duplicidad funcional, dispersión institucional o reducción del gasto pretende corregir.
Proyecto fija meta de ahorro de 2 % del PIB
El texto establece que las medidas no podrán aumentar el gasto de funcionamiento del Presupuesto General de la Nación y fija una meta de ahorro permanente equivalente al 2 % del PIB.
Según la exposición de motivos, con el gasto de funcionamiento proyectado para 2027, esa cifra representa cerca de $42 billones anuales.
Los ahorros deberán identificarse por entidad y reflejarse en el presupuesto siguiente, con destinación preferente hacia inversión pública y reducción del déficit del Gobierno Nacional Central.
El proyecto además prohíbe sustituir mediante contratos de prestación de servicios los empleos eliminados cuando se mantengan las mismas funciones.
La exposición de motivos señala que el gasto de funcionamiento pasó de $26,4 billones en 2000 a $392,6 billones en 2027, mientras su participación frente al PIB aumentó de 12,7 % a 18,5 %.
El proyecto fue radicado por iniciativa congresional, pero su aprobación requiere el aval del Gobierno Nacional y la solicitud expresa de las facultades. El documento también establece que el Congreso podrá modificar los decretos leyes expedidos durante el periodo de habilitación.
