El futuro de la vida en las ciudades es uno de los temas sobre los que más se está estudiando en la actualidad. Mientras que la mayoría de las personas vive en ciudades, las mayores bolsas de pobreza se concentran en las áreas rurales. ONU HÁBITAT, enmarcando sus objetivos del programa ‘Habitat 3’ hacia una mejor vida en las ciudades, se ha fijado en Colombia para analizar junto a su red de expertos mundiales esta problemática. Los próximos 27 y 28 de octubre, 30 expertos se reunirán en Montería, en la que será la única parada del grupo de trabajo deNaciones Unidas en Sudamérica antes de la trascendental reunión de ‘Habitat 3’, en Quito en diciembre de 2016. Los resultados de esta cita tendrán su análisis y reporte de conclusiones de cara a ‘Habitat 3’.
Los objetivos específicos de la reunión de expertos en Montería será diseminar experiencias exitosas, estudiar instrumentos, prácticas y estrategias del acoplamiento ciudad/campo. Esto formará la base de una síntesis de tendencias, política, instrumentos, innovaciones y prácticas que podrían ser promovidas por ONU HÁBITAT u otras organizaciones. Además de desarrollar un papel prominente en políticas que favorezcan el acoplamiento entre áreas urbanas y rurales. Avanzar en el conocimiento y el debate sobre la dinámica de ciudades intermedias y su papel en refuerzo de acoplamientos urbanos rurales.
La reunión se compondrá de una serie de comisiones que abordarán temas como los sistemas de seguridad alimentaria; la agricultura sostenible para todos; la reducción del impacto ambiental; el cambio climático y la capacidad de recuperación de desastres, los conflictos y las guerras en las áreas rurales; la movilidad y la migración o la urbanización rural; los beneficios del proceso de urbanización de las zonas rurales, o cómo las ciudades pequeñas e intermedias contribuyen al desarrollo nacional y regional… Temas encima de la mesa que tratarán este grupo de expertos deNaciones Unidas, que se reunirán por primera vez en Montería.
El mundo urbano en cifras
En 2008, más de 3.000 millones de personas, la mitad la población mundial, vivía en áreas urbanas. En 2050 se espera que el 72% de la población mundial viva en ciudades y prácticamente todo el crecimiento esperado en la población mundial estará concentrado en las áreas urbanas de las regiones menos desarrolladas, cuya población es proyectada para aumentar de 2,7 mil millones en 2011 a 5,1 mil millones en 2050. El crecimiento será especialmente en ciudades pequeñas y medianas (de menos de 500.000 habitantes). La geografía global urbana está cambiando. Las ciudades con más de 100,000 habitantes se espera que tengan un crecimiento del 170% hacia 2030, un crecimiento que afectará drásticamente a las áreas circundantes rurales y periféricas de las zonas urbanas.
La posición de ONU HABITAT
A pesar de los altos niveles internacionales de urbanización, las ciudades pequeñas y las intermedias son las que han sufrido mayores desafíos del desarrollo como las oportunidades y la provisión de servicios tradicionalmente han favorecido aglomeraciones grandes. El foco sobre el crecimiento de áreas urbanas más grandes ha atraído inversión, empleo, demanda de vivienda, y el acceso de suministro a la infraestructura clave y servicios básicos un desafío creciente en ciudades intermedias y áreas rurales. Además, en algunos casos áreas rurales se han despoblado debido a la migración urbana, que a menudo conduce a la degradación de paisajes antes productivos.
Esta sobre concentración en ciudades grandes aumenta la vulnerabilidad de economías nacionales. Los países donde los sistemas urbanos parecen ser más equilibrados y eficientes son los que tienen una amplia extensión geográfica y la jerarquía de ciudades, y hay altos niveles de conectividad y comercio entre ellos. El desarrollo de un sistema de ciudades fuertes intermedias, por lo tanto, promueve eslabones entre las áreas urbanas y rurales que en última instancia crearán un modelo más sostenible de crecimiento nacional espacial. Es importante para los gobiernos construir eslabones entre ciudades intermedias en forma de un sistema de ciudades, así como reforzar los eslabones entre estas ciudades y sus áreas rurales.
El acceso al conocimiento, las actividades económicas y la comunicación entre las áreas urbanas y las rurales ha difuminado lo que tradicionalmente se conoce como urbano o rural. Poblaciones rurales se hacen cada vez más urbanas con conexiones virtuales. Al mismo tiempo, poblaciones urbanas practican actividades que son consideradas tradicionalmente como rurales, como el cuidado de ganadería y la agricultura.
Las interdependencias entre áreas urbanas y rurales, sus flujos y funciones se evidencian por la dinámica económica, eslabones sociales culturales y las sinergias ambientales que ocurren a través del continuo urbano rural. Estos incluyen remesas financieras, acceso al alimento, la migración, la prevención y la reducción de pérdida de alimentos y la basura de alimentos, servicios de ecosistema, bienes, servicios sociales, transporte, empleo, energía y mercados. Mientras el contexto específico y las prioridades de estos flujos, interdependencias y sinergias pueden diferenciarse ellos son una realidad tanto en el desarrollo como en países desarrollados.
La importancia de las ciudades intermedias
El refuerzo de eslabones entre ciudades intermedias y sus áreas rurales son cruciales en la dirección de su urbanización sostenible. Esto ayudará en la atracción de la inversión y empleos y creará un entorno más estable económico para especies migratorias entrantes. La capacidad reforzada permitirá ciudades intermedias y sus regiones circundantes proporcionar el alojamiento y servicios básicos requeridos para acomodar el aumento de población debido a la migración urbana/rural. La oportunidad para ciudades intermedias para planificar más rápido, más simple y mejor para incorporar a especies migratorias urbanas/rurales es importante no sólo para aumentar su propia competitividad, pero reducir la presión sobre ciudades primarias traídas por la migración.
En conclusión, con la urbanización creciente, la movilidad mayor y la conectividad, los acoplamientos entre áreas urbanas, semiurbanas y rurales se intensificarán. El papel de ciudades intermedias y ciudades es integral como ellos con frecuencia proporcionan un puente entre habitantes rurales y centros urbanos, reforzando las oportunidades económicas, proporcionando un mercado y el acceso a servicios básicos. La comprensión y el refuerzo de los eslabones entre estas ciudades y ciudades y sus áreas rurales han pasado con la importancia suprema para promover el desarrollo sostenible, equitativo, y próspero territorial.
Alcanzar el desarrollo sostenible puede ser posible si alcanzamos una salida definida de la dicotomía política, social y geográfica entre áreas urbanas y rurales urbanas y una mejor comprensión del continuo de espacio entre el desarrollo rural y urbano.
ONU HABITAT trabaja para promover la urbanización positiva y ordenada que aumentará la productividad y la prosperidad de las personas. Las disparidades en el desarrollo de los espacios forman el ‘quid’ de por qué acoplamientos fuertes urbanos rurales y sistemas de ciudades intermedias son esenciales en la distribución de oportunidades iguales y ventajas del proceso de urbanización.
