El Consejo de Estado suspendió provisionalmente el Decreto 0639 de 2025 que convocaba una consulta popular nacional, al determinar que fue expedido sin cumplir el requisito constitucional del concepto previo favorable del Senado de la República.
La Sección Quinta de la alta corporación admitió la demanda de nulidad contra el decreto presidencial y otorgó una medida cautelar de urgencia que suspende sus efectos jurídicos. La decisión se fundamenta en que el decreto desarrolla un mecanismo de participación ciudadana sin contar con la aprobación previa requerida por la Constitución.
En su providencia, el Consejo de Estado aplicó el artículo 234 de la Ley 1437 de 2011 y señaló que el decreto fue “expedido sin el concepto previo favorable del Senado de la República, en los términos previstos en el artículo 104 de la Constitución”. Esta omisión constituyó el fundamento principal para otorgar la suspensión provisional.
La corporación judicial explicó que los artículos 104 de la Constitución Política, 50 de la Ley 134 de 1994 y 31 de la Ley 1757 de 2015 establecen claramente “la exigencia de que, previo a convocar al pueblo una decisión de trascendencia nacional, se requiere concepto favorable del Senado de la República, el cual, en efecto, en este preciso caso no existe”.
La Sección Quinta confirmó su competencia para conocer del caso por tratarse de un acto electoral proferido por autoridad nacional que desarrolla participación ciudadana.
