La Contraloría General de la República, ha informado que transcurridos cuatro años desde la ocurrencia del “Fenómeno de la Niña”, el Fondo Adaptación no ha cumplido de manera oportuna y eficiente con la entrega de viviendas a las familias afectadas por la ola invernal presentada entre los años 2010 y 2011.
El ente de control, determinó que a 31 de diciembre de 2014, el Fondo solo ha promovido la construcción y entrega de 6.481 viviendas de un total de 58.087 unidades que para el año 2016 debería reponer a igual número de familias damnificadas en todo el país.
De acuerdo con esto, los niveles de cumplimiento son muy bajos, de apenas el 23.39%. El sector rural es el más afectado, pues muestra un avance acumulado en la reconstrucción y reubicación únicamente de 166 viviendas. Para el sector urbano se tiene un acumulado de 6.315 viviendas.
En el más reciente informe de auditoría, elaborado por la Contraloría Delegada para la Gestión Pública e Instituciones Financieras, se reseñan casos puntuales como la construcción de viviendas en los departamentos del Atlántico, Antioquia, Córdoba, Sucre y Valle.
En varios casos las viviendas entregadas no cumplen con requisitos básicos en su infraestructura. En el municipio de Bello (Antioquia), por ejemplo, se construyeron 178 viviendas de interés prioritario que se encuentran habitadas y ocupadas por los beneficiarios y sin embargo, de acuerdo con la visita realizada por la Contraloría, se presentan falencias tales como humedades y fisuras.
Problemas similares, particularmente fisuras en los muros y en las placas del piso, se detectaron en un proyecto de reconstrucción de 100 viviendas palafíticas VIP (Vivienda de Interés Prioritario) en el municipio de Santa Lucía (Atlántico).
El programa de vivienda que desarrolla el Fondo Adaptación tiene como propósito proveer soluciones de vivienda a las comunidades afectadas y reportadas en el Registro Único de Damnificados con viviendas destruidas, así como a las comunidades afectadas localizadas en zona de alto riesgo no mitigable.
Para el cumplimiento de la meta de entregar 58.087 viviendas, el Fondo celebró contratos de prestación de servicios con varias Cajas de Compensación Familiar, para realizar las funciones de Operadores Zonales. Es de anotar que la ley le permitió adelantar procesos de contratación directa precisamente para que su tiempo de respuesta a las comunidades afectadas fuera menor.
La meta del Plan de Acción del Fondo Adaptación para 2014 era entregar 24.106 viviendas y se entregaron 2.874 a cargo de los operadores zonales, lo que corresponde a un 11.92%.
