La Sección Quinta del Consejo de Estado declaró la nulidad de la Resolución 068 del 6 de junio de 2024, mediante la cual se designó a Leopoldo Alberto Múnera Ruiz como rector de la Universidad Nacional de Colombia para el período institucional 2024-2027.
El alto tribunal determinó que el Consejo Superior de la institución actuó sin competencia al intentar corregir irregularidades en el proceso de elección después de que este había culminado el 21 de marzo de 2024 con la designación de José Ismael Peña Reyes.
Según las consideraciones de la autoridad judicial, el consejo superior aplicó erróneamente el artículo 41 de la Ley 1437 de 2011, norma que permite la corrección de irregularidades en actuaciones administrativas únicamente antes de la expedición del acto definitivo que culmina el trámite, no después.
El Consejo de Estado enfatizó que el máximo órgano colegiado de la Universidad Nacional desconoció la presunción de legalidad que reviste los actos administrativos, incluidos los de elección o nombramiento. Esta presunción solo puede desvirtuarse a través de una decisión adoptada exclusivamente por la jurisdicción de lo contencioso administrativo.
“So pretexto de corregir una irregularidad, actuó sin competencia”, señaló el fallo, determinando que esta circunstancia impactó directamente la posterior elección de Múnera Ruiz, razón suficiente para encontrar acreditados los cargos de nulidad propuestos en la demanda.
La decisión judicial de única instancia genera incertidumbre sobre la situación institucional de la Universidad Nacional, considerando que Múnera Ruiz venía ejerciendo el cargo desde junio de 2024.
